La proroga delle graduatorie non vale per la Sanità del Lazio
di Nadia Peparini
30 DIC -
Gentile direttore,
nonostante il
Decreto Milleproroghe 2017 abbia prorogato fino al 31/12/2017 la validita' di tutte le graduatorie di Concorso pubblico attualmente vigenti ed abbia prorogato al 31/12/2017 ed al 31/12/2018 le date entro cui, rispettivamente, indire e concludere i concorsi straordinari con riserva di posti per il personale precario della sanita' ai sensi dell'art. 1 comma 543 della Legge 208/2015, salvando al contempo idonei e precari, il
Decreto del Commissario ad Acta della Regione Lazio U00403 del 23/12/2016 preferisce ignorare gli idonei neutralizzando di fatto la proroga nazionale della validita' delle graduatorie di concorsi pubblici della sanita'.
Il DCA sopracitato considera infatti:
"... La suddetta indizione delle procedure concorsuali è finalizzata al necessario rispetto della normativa dell’Unione Europea in materia di organizzazione delle modalità di espletamento delle prestazioni lavorative e di tutela del benessere psico-fisico dei lavoratori, che è posta, nell’ambito della gerarchia delle fonti, in una posizione preminente rispetto alle disposizioni in materia di scorrimento di graduatoria e di eventuale prevalenza di tale procedura rispetto all’indizione di procedure concorsuali, atteso che il legislatore ha individuato quale modalità di attuazione delle sopra richiamate disposizioni l’indizione di procedure concorsuali, denominate per l’appunto straordinarie;..."
Non si comprende perché nel suddetto DCA l'istituto dello scorrimento delle graduatorie vigenti, anziché concorrere al rispetto della normativa Europea sull'orario e sull'organizzazione del lavoro (con minore impegno economico e maggiore celerità rispetto all'indizione ed espletamento di nuove procedure concorsuali), sia posto in antagonismo all'osservanza della citata normativa Europea le cui disposizioni sono ritenute attuabili solo attraverso i concorsi straordinari.
Inoltre il DCA U00403/2016 ritiene che il disposto dell'art.1 comma 543 della Legge 208/2015
"abbia carattere di lex specialis rispetto alla normativa generale in materia di scorrimento di graduatoria, anche in considerazione del limitato periodo di vigenza e delle motivazioni poste a base dello stesso e che l’applicazione del medesimo costituisca, per come richiamato dal citato verbale del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica dei LEA del 28 luglio 2016, per la Regione anche un adempimento legato alle disposizioni del piano di rientro, aventi le suddette carattere di specialità oltre a essere espressione del potere sostitutivo straordinario del Governo ex art. 120 della Costituzione."
In controtendenza con il Milleproroghe 2017 dunque il DCA della Regione Lazio U000403/2016 ha reso mutuamente esclusive la tutela dei diritti dei precari e la tutela dei diritti degli idonei della sanità laddove il governo prorogando le vecchie graduatorie di vincitori ed idonei e, al contempo, le date di indizione e conclusione dei concorsi riservati ha inteso tutelare gli interessi legittimi di una platea piu' ampia possibile di operatori della sanità.
E se il Coordinatore degli Assessori alla Salute
Antonio Saitta auspicava che la sanità fosse esentata dall'emendamento alla Legge di Bilancio 2017 relativo alla proroga della validità delle graduatorie di concorso pubblico (
Quotidiano Sanita' del 16 novembre 2016), il DCA U00403/2016 del Presidente
Nicola Zingaretti ha dato il colpo di grazia agli idonei delle graduatorie (prorogate anch'esse!!) della sanità laziale.
Nadia Peparini
Medico a Convenzione per la Medicina dei Servizi
30 dicembre 2016
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