Pnrr. Risoluzione Parlamento europeo punta a estendere i finanziamenti oltre il 2026 per garantire il completamento degli investimenti chiave

Una risoluzione nella plenaria del Parlamento Europeo, adottata con 421 voti favorevoli, 180 contrari e 55 astensioni sottolinea l’effetto stabilizzante del dispositivo per la ripresa e la resilienza in un momento di significativa incertezza economica in Europa.

I deputati osservano che il dispositivo per la ripresa e la resilienza ha impedito la frammentazione del mercato interno dell’UE e ha promosso la ripresa. Vogliono che i finanziamenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza rispettino il principio di addizionalità e non sostituiscano i finanziamenti della politica di coesione. La risoluzione chiede investimenti mirati nella difesa, nell’istruzione e nelle competenze dell’UE e un maggior numero di misure transfrontaliere e multinazionali, compresa la ferrovia ad alta velocità. I deputati insistono sull’accelerazione degli investimenti nella protezione sociale e nell’integrazione dei gruppi vulnerabili. Incoraggiano inoltre gli Stati membri a modificare i loro piani nazionali di investimento utilizzando REPowerEU per rafforzare l’autonomia energetica dell’UE.

I deputati temono che il breve lasso di tempo per l’attuazione dei finanziamenti in sospeso del dispositivo per la ripresa e la resilienza ponga sfide al completamento delle riforme chiave, degli investimenti su larga scala e dei progetti innovativi, nonché al 70% dei traguardi e degli obiettivi che devono ancora essere raggiunti. Esortano la Commissione a istituire nuovi programmi, che dovrebbero essere flessibili e reattivi all’evoluzione delle circostanze e garantire la prevedibilità. I deputati chiedono inoltre una proroga di 18 mesi per i progetti maturi in corso.

I benefici a lungo termine del dispositivo per la ripresa e la resilienza sul prodotto interno lordo saranno probabilmente da tre a sei volte superiori al denaro speso, ma i deputati sono preoccupati per il costo totale dei rimborsi degli interessi di capitale di Next Generation EU (NGEU). Ribadiscono la necessità di un solido meccanismo di audit e monitoraggio per la spesa del dispositivo per la ripresa e la resilienza al fine di evitare abusi, doppi finanziamenti e duplicazioni con altri programmi dell’UE. Chiedono collegamenti più chiari tra i traguardi, gli obiettivi e l’effettiva attuazione dei progetti ed esortano la Commissione a tenere conto delle raccomandazioni della Corte dei conti europea per eventuali futuri strumenti basati sui risultati analoghi al dispositivo per la ripresa e la resilienza, in particolare nel contesto di un QFP più mirato.

I deputati apprezzano il modo in cui il quadro di valutazione della ripresa e della resilienza fornisce ai cittadini informazioni di base sui progressi complessivi nell’attuazione dei piani nazionali. Insistono, tuttavia, sul fatto che dovrebbe includere informazioni sulle aziende coinvolte, compresi gli appaltatori e i subappaltatori, e sui loro proprietari finali. Chiedono inoltre l’urgente semplificazione degli obblighi di presentazione delle domande e di rendicontazione, per aiutare i richiedenti più piccoli e massimizzare l’assorbimento e l’impatto dei finanziamenti, rafforzando nel contempo il ruolo degli enti locali e regionali nell’elaborazione, revisione e attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza (PNRR).

Victor Negrescu (S&D, RO), correlatore a nome della commissione per i bilanci, ha dichiarato: “Dobbiamo garantire che ogni singolo euro sia speso in modo corretto, trasparente e abbia un impatto positivo sui nostri cittadini e sulle nostre imprese. Se non agiamo ora, gli investimenti critici rischiano di rimanere incompiuti dopo la fine dello strumento nell’agosto 2026. Dobbiamo accelerare l’attuazione, ridurre la burocrazia e aiutare i beneficiari. In qualità di relatore per i bilanci sul fascicolo, ho insistito per trovare soluzioni concrete e ho chiesto una proroga del finanziamento di 18 mesi per i progetti maturi. Ho inoltre chiesto che i progetti incompiuti possano continuare nell’ambito di altri strumenti dell’UE, come i fondi di coesione, InvestEU o un futuro Fondo per la competitività, e che gli Stati membri siano autorizzati ad adeguare più rapidamente e facilmente i loro piani nazionali per la ripresa e la resilienza in linea con gli obiettivi del dispositivo per la ripresa e la resilienza. Non accettiamo soluzioni a metà strada. Oggi il Parlamento invia un messaggio chiaro: siamo al fianco dei cittadini e lottiamo per la realizzazione di progetti essenziali”.

Siegfried MureÅŸan (PPE, RO), correlatore a nome della commissione per i problemi economici e monetari, ha dichiarato: “Siamo determinati a garantire che i fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza producano benefici tangibili ai cittadini. Per questo motivo il Parlamento chiede una proroga di 18 mesi per i progetti maturi del dispositivo per la ripresa e la resilienza. Tale proroga si applicherebbe ai progetti in procinto di essere completati con successo, a condizione che la proroga sia concessa. Allo stesso tempo, chiediamo di rivedere in che modo i fondi non spesi del dispositivo per la ripresa e la resilienza possano sostenere le nuove priorità strategiche dell’Europa, in particolare il rafforzamento della competitività e il rafforzamento delle nostre capacità di difesa. Di fronte alle crescenti tensioni geopolitiche, l’Europa deve agire con decisione per difendere i suoi cittadini”.