Decreto PA. Tutto da rifare. Niente “corsia preferenziale” per i precari

Il decreto legge 101/2013 Pubblica Amministrazione che avrebbe dovuto sanare la questione dei precari statali attraverso la stabilizzazione va riscritto. A dirlo è la Commissione Lavoro del Senato che nel provvedimento del Governo, proposto dal ministro della Pubblica amministrazione, Gianpiero D'Alia, sente “odore” di sanatoria.
 
La stabilizzazione dei precari della Pubblica amministrazione insomma non può avvenire nei termini previsti dal Governo perché assomiglia troppo a un condono. La Commissione ribadisce che le stabilizzazioni eventuali devono essere subordinate all’effettiva disponibilità di posti vacanti e di risorse finanziarie: questo fa “prevedere che le immissioni in ruolo effettive saranno in numero assai limitato”. 
 
Il provvedimento verrà accolto, riferisce la Commissione Lavore, solo se verranno riconsiderati criteri e priorità. In particolare il decreto invece di diminuirli, aumenta il ricorso ai contratti a termine; affievolisce il principio costituzionale per cui nella Pubblica Amministrazione si entra per concorso, in particolare va ripensata la norma (la cosiddetta corsia preferenziale) che avrebbe assegnato il 50% dei posti ai precari stabilizzati e infine con il decreto vengono ad essere depotenziate le norme vigenti sulla mobilità del personale negli uffici.
 
In particolare la Commissione ritiene necessario che la formulazione del testo legislativo venga corretta in modo da evitare che le nuove norme possano avere l’effetto di:

a) favorire il ripetersi o protrarsi di comportamenti scorretti da parte del vertici politici o amministrativi e del management pubblico nella gestione del personale e in particolare dei reclutamenti con contratto a termine;

b) affievolire il principio costituzionale dell’accesso alla funzione pubblica mediante concorso aperto a tutte le persone dotate dei requisiti necessari e potenzialmente interessate;

c) depotenziare la norma in materia di mobilità del personale, in seno al settore pubblico, tra uffici in situazione di overstaffing e uffici in situazione di carenza di organici (articolo 33 del T.U. in materia di impiego pubblico, decreto legislativo n. 165/2001);

d) derogare al principio programmatico della spending review e in particolare alla regola della eliminazione di qualsiasi voce di spesa corrente che non sia strettamente e congruamente correlata con una esigenza pubblica essenziale, nei casi in cui l’immissione in ruolo di nuovo personale avvenga su posizioni che potrebbero essere altrimenti coperte mediante trasferimento da altri uffici della stessa amministrazione, oppure mediante trasferimento a norma dell’art. 33 T.U. da altre amministrazioni.