Riforma farmaceutica. La Commissione Affari Sociali boccia tutti gli emendamenti: il testo resta quello approvato dal Senato

Nessuna modifica alla riforma farmaceutica approvata dal Senato. La Commissione Affari Sociali della Camera ha respinto tutte le proposte emendative presentate al disegno di legge delega per il riordino della legislazione farmaceutica, lasciando così invariato il testo licenziato da Palazzo Madama. Il provvedimento sarà ora trasmesso alle Commissioni competenti in sede consultiva, chiamate a esprimere i pareri per le rispettive materie.

Si avvicina dunque un altro passaggio dell’iter parlamentare per una riforma che punta a ridisegnare il quadro normativo del settore, oggi composto da disposizioni stratificate nel tempo. Il cuore della delega è la predisposizione, entro il 31 dicembre 2026, di uno o più decreti legislativi per la redazione di testi unici, con l’obiettivo di rendere più organica la disciplina e intervenire su accesso ai farmaci, distribuzione, servizi sanitari, rete territoriale e governo della spesa.

Tra i punti politicamente più rilevanti del testo rimane la revisione dei limiti quantitativi alla titolarità delle farmacie da parte delle società di capitali, con l’indicazione di abbassare la quota massima di controllo. Una previsione introdotta durante l’esame al Senato, anche sulla spinta delle opposizioni, con l’obiettivo dichiarato di contrastare i processi di concentrazione proprietaria e tutelare la natura professionale dell’esercizio farmaceutico. Sarà poi il Governo, attraverso i decreti attuativi, a definire concretamente i nuovi limiti.

La delega interviene anche sul sistema di finanziamento della spesa farmaceutica. Tra i criteri direttivi figura l’adeguamento o la revisione dei tetti, insieme al riordino dei meccanismi di payback, il sistema attraverso il quale le aziende contribuiscono al ripiano degli eventuali sfondamenti. L’indirizzo è quello di una rimodulazione progressiva e selettiva, con attenzione anche alle imprese che investono in Italia e alle diverse aree terapeutiche.

Un altro capitolo riguarda la distribuzione dei medicinali. Il Governo dovrà favorire la produzione nazionale di principi attivi, eccipienti e prodotti finiti, con particolare attenzione ai farmaci destinati a pazienti con patologie rare, croniche o invalidanti. L’obiettivo indicato è garantire un accesso più equo e continuativo alle terapie, compresi i preparati galenici.

Ampio spazio è riservato alla digitalizzazione e all’integrazione dei sistemi informativi. La delega prevede il potenziamento del Sistema tessera sanitaria, con l’integrazione in tempo reale dei dati relativi a prescrizioni, dispensazioni, prezzi, consumi e scorte di medicinali. Le aziende dovranno inoltre comunicare tempestivamente eventuali interruzioni della commercializzazione. È previsto il rafforzamento dell’interoperabilità tra i sistemi di prescrizione e dispensazione, il Fascicolo sanitario elettronico e il dossier farmaceutico dell’Ecosistema dei dati sanitari, anche per migliorare il monitoraggio della spesa, la farmacovigilanza e la valutazione degli esiti delle terapie.

Sul territorio, la riforma punta a consolidare il ruolo delle farmacie come presidi sanitari di prossimità, integrandole maggiormente nella rete assistenziale e rafforzando i servizi offerti ai cittadini. Tra gli strumenti previsti figurano la disciplina delle attività di televisita e telemonitoraggio all’interno delle farmacie, la presa in carico dei pazienti e gli interventi per favorire l’aderenza terapeutica e la continuità delle cure. Il testo dedica inoltre un’attenzione specifica alle aree interne, rurali e a bassa