Governo e Parlamento

Tagli “mostruosi” al sistema socio-assistenziali e un “accanimento inaudito, oltre che inedito, contro i professionisti del Ssn”. Dalla Festa Democratica in corso a Pesaro, Margherita Miotto (deputato Pd), Lionello Cosentino (senatore Pd), Paolo Fontanelli (responsabile Salute del Pd), Roberta Agostini (responsabile Salute e Conferenza delle Donne Pd), Carlo Lusenti e Almerino Mezzolani (assessori alla Sanità dell’Emilia Romagna e delle Marche) e Stefano Cecconi (responsabile salute della Cgil) lanciano un appello ai cittadini e alle professioni della sanità per unirsi in una “battaglia che non è solo per salvare sanità, ma per salvare i valori fondanti su cui si poggia il Ssn, cioè l’equità e la solidarietà”.

La Lega Anti Vivisezione (Lav) nei giorni scorsi aveva denunciato un drastico aumento del numero di test ed esperimenti sugli animali tra il 2007 e il 2009. Per il ministero è solo il frutto di un’applicazione più restrittiva delle norme che comporta una richiesta di autorizzazione anche in quei casi in cui prima non era necessaria.

“Il Governo sta valutando ogni possibile ipotesi per alleggerire il peso della manovra sulle Autonomie locali, ma i saldi non sono in discussione”. Questa la dichiarazione del ministro per gli Affari Regionali, Raffaele Fitto, al termine dell’incontro con le Regioni. Ma per Formigoni “i tagli dell’ultima manovra non vanno ridotti, ma azzerati”. Alle 17.00 le Regioni, i Comuni e le Province sono state convocate a Palazzo Chigi per tirare le fila di questa intensa giornata di confronti.

Nella manovra non ci sarà alcun intervento che escluderà il riscatto degli anni di Laurea e di servizio militare dal conteggio dell'anzianità di servizio ai fini della pensione. La decisione sarebbe stata annunciata in occasione del vertice di stamani tra i ministri Sacconi e Calderoli.

“Il Consiglio dei ministri di giovedì 1° settembre è stato convocato soltanto per un adempimento urgente e non ha all’ordine del giorno altro se l’esame definitivo del  decreto legislativo recante disposizioni in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione”. Lo precisa una nota di Palazzo Chigi, escludendo quindi la discussione sulla manovra nel corso della riunione.

Slitta a domani la Conferenza dei capigruppo del Senato per stabilire il calendario dei lavori dell'Aula sulla manovra bis. Intanto l'assemblea di Palazzo Madama è già stata convocata il 5 settembre alle 18.00 per le comunicazioni del presidente sul calendario dei lavori.

Critiche generali e dubbi di incostituzionalità potrebbero portare il Governo a rivedere o cancellare la norma "taglia riscatto" dal maxi emendamento alla manovra bis. Tra stasera e domani la decisione. 

Si riparte a settembre, con le osservazioni delle Regioni, che hanno illustrato, ai membri della XII commissione Affari sociali della Camera, i loro appunti al nuovo testo unificato sul governo clinico. In sostanza le Autonomie chiedono di sopprimere gli articoli che riguardano l’allargamento della libera professione e di evitare un’invasione di campo nelle competenze regionali. Il relatore Di Virgilio (Pdl) ne dovrà tenere conto. Si ipotizza un nuovo testo.

A ridosso della pausa estiva la XII Commissione Affari sociali ha concluso l’esame degli emendamenti del disegno di legge su Sperimentazioni cliniche, sicurezza cure e riforma Ordini, meglio noto come Ddl Fazio. Ora il testo passa all’esame delle altre commissioni per l’espressione del parere di competenza.

Leggi il testo integrale della manovra d'emergenza pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.

In attesa della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri il 12 agosto (la cosiddetta manovra bis), ecco il testo dell'articolo 3 sulla liberalizzazione delle professioni riportato nel testo del decreto anticipato da Repubblica.it.

Il Consiglio dei Ministri ha varato ieri, nel corso di una seduta notturna straordinaria, il decreto anticrisi con le nuove misure volte ad anticipare il pareggio di bilancio al 2013. Tra gli interventi anche la liberalizzazione delle professioni e delle attività di impresa che, come spiegato ieri sera dal ministro Tremonti, "anticipa la riforma dell'art. 41 della Costituzione" consentendo di fare, "nel modo più efficace possibile, libera attività economica anche a Costituzione vigente". Nessun taglio alla sanità, ha poi evidenziato il ministro.
Ulteriori dettagli saranno forniti appena possibile.

Interrompiamo la pausa estiva per dare notizia dell'audizione del ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, di fronte alle commissioni riunite Affari Costituzionali e Bilancio di Camera e Senato per riferire sulla scelta di anticipo del pareggio di bilancio dal 2014 al 2013. Prospettato anche un intervento sulle liberalizzazioni, sui servizi pubblici e sulle professioni. Confermata inoltre la volontà del Governo di riformare l'articolo 81 della Costituzione per introdurre il vincolo obbligatorio del pareggio di bilancio.

Si è concluso il 12 luglio il lungo iter di approvazione del Biotestamento alla Camera dei Deputati. Un provvedimento che ha diviso le forze politiche e che ha generato molte polemiche. Il testo, modificato rispetto a quello approvato oltre due anni fa dal Senato, dovrà ora tornare a Palazzo Madama per la terza lettura.

Aprovata in tempi record il 15 luglio, con voto di fiducia. Per la sanità l’unica novità è l’introduzione immediata del ticket di 10 euro sulla specialistica. Confermate le misure di contenimento per la spesa per il pubblico impiego. Sventata l’ipotesi di emendamento per la liberalizzazione per le professioni sanitarie.

Restano in vigore i ticket. Un’eventuale soluzione arriverà a fine agosto quando riprenderà il confronto tra Stato e Regioni. È quanto hanno annunciato il ministro Raffaele Fitto e il presidente delle Regioni Vasco Errani spiegando che invece, nei prossimi giorni, le parti definiranno insieme le modalità di rimodulazione dei ticket vigenti.

Avanti con il tavolo di lavoro Governo-Regioni per trovare una soluzione che possa risolvere il problema dei ticket sanitari. Lo ha deciso il Consiglio dei Ministri di stamani, che ha anche annunciato lo studio di misure per il reperimento di risorse per "indipensabili" investimenti strutturali in ambito sanitario. Alle 16.00 nuovo incontro Governo-Regioni presso il ministero per gli Affari Regionali.

Il ddl, che ora passerà ora all’esame dell’Aula del Senato, prevede l'istituzione degli Ordini e gli Albi delle professioni sanitarie, infermieristiche, ostetriche, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione. D’Ambrosio Lettieri (Pdl): “Chiara dimostrazione della vera posizione del Parlamento in materia di Ordini professionali” che “quando non esistono vanno istituiti e se esistono - ma la loro fonte normativa è obsoleta - vanno ammodernati in una direzione che ne rilanci il ruolo”.

Il Ministro per la Pubblica Amministrazione Renato Brunetta ha firmato lunedì una nuova circolare in materia di assenze per malattia dei pubblici dipendenti. E la novità più evidente è quella che elimina l’obbligo della visita fiscale fin dal primo giorno per assenza dovuta a malattia e lascia al dirigente la valutazione sull’esistenza dei presupposti per l’invio del controllo. L’obbligo scatta in ogni caso se l’assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a quelle non lavorative.

Un aumento dell’accise sulle sigarette di 20/25 centesimi potrebbe dare un introito sufficiente a compensare la non introduzione dei superticket previsti dalla manovra economica. “Più volte – ha affermato il presidente delle Regioni Vasco Errani - abbiamo parlato di una copertura attraverso una tassazione del fumo. Ci sembra una copertura giusta che premia comportamenti che dal punto di vista della prevenzione hanno un senso limitando ed eliminando il fumo”. Alle 18.30 l'incontro con il Governo.

Se si applicasse una tassa di 50 centesimi sul tabacco in un anno si otterrebbe quasi un miliardo di euro utile a finanziare il Ssn. A dirlo è il senatore del partito democratico Ignazio Marino che esorta l’esecutivo a smettere di tassare la salute degli italiani “idea fallimentare oltre che ingiusta” meglio invece la tassa sul fumo. 

La Conferenza dei presidenti sta discutendo, ma è difficile trovare una posizione unitaria. La via più semplice sarebbe la copertura dei 381 milioni “mancanti” per il 2011, rinviando l’applicazione del “superticket” al 2012, cercando una nuova modulazione. L’incontro con il Governo, previsto per le 13.30, slitta alle 18.30.

Per il senatore del Pdl, segretario della commissione Igiene e Sanità del Senato e relatore della proposta di Regolamento dell'Ue sull'etichettatura degli alimenti per fini speciali, le nuove norme rappresentarebbero per l'Italia "un grave arretramento” che "esporrebbe a gravi rischi la salute dei pazienti affetti da celiachia".

La decisione dopo lo sbarco degli oltre 200 immigrati avvenuto la notte scorsa a Lampedusa, nel corso del quale sono stati rinvenuti anche 25 corpi che, secondo le prime indagini, sarebbero deceduti durante la traversata per asfissia.

Il ministro dell’Economia ha commentato così le critiche dei presidenti delle Regioni sui tagli contenuti nella manovra. Immediata la replica del presidente della Conferenza delle Regioni, Vasco Errani: “Non è il tempo per le battute e il ministro Tremonti dovrebbe esserne ben consapevole”.

L'accordo ancora non c'è, ma le dichiarazioni al termine dell'incontro tra Governo e Regioni lasciano intravedere una possibile (anche se non facile) soluzione: copertura da parte del Governo dei 381 milioni di euro necessari per evitare il superticket di 10 euro nel 2011 e poi discussione aperta su come applicarlo dal 2012. Se ne parlerà già da lunedì con l'obiettivo di chiudere la partita entro il 3 agosto. Resta la contrarietà regionale sul decreto interministeriale che ha ridefinito le quote da coprire per ogni regione.

Il corso di laurea in medicina rimane di sei anni, ma la specializzazione si riduce di un anno. L’entrata nelle corsie ospedaliere arriva già dopo due anni dalla laurea e con contratto a tempo determinato. E il dottorato si potrà svolgere durante la specializzazione. Sono queste le principali novità per il percorso di studi in Medicina (vedi il testo), presentate oggi a Palazzo Chigi dai ministri dell’Istruzione, università e ricerca, Mariastella Gelmini, e della Salute, Ferruccio Fazio.

Se i conti della sanità sono in dissesto gli amministratori locali vanno a casa: dal Presidente regionale fino al management delle Asl. Questa una delle novità più importanti del decreto “Premi e sanzioni”, compreso nel pacchetto sul Federalismo fiscale, approvato oggi in Cdm. Sanzioni, fino alla sfiducia, per i ministri che non rispettano i cosi standard. Premi invece per gli enti locali virtuosi e che adottano politiche di contrasto all’evasione fiscale.

Gli “ospedali psichiatrici giudiziari, inconcepibili in qualsiasi Paese appena civile”. A dirlo è il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, nell’intervento al convegno sulla giustizia promosso dai Radicali alla sala Zuccari di Palazzo Giustiniani al Senato. Il capo dello Stato, dopo aver posto l’accento sul sovraffollamento degli istituti di pena, una realtà che “umilia l’Italia rispetto al resto dell’Europa”, ha definito gli Opg “estremo orrore”. 

Nei giorni scorsi, la commissione d’inchiesta sul Ssn, presieduta dal senatore Ignazio Marino, ha effettuato nuovi sopralluoghi a sorpresa in alcuni Opg. Dopo aver riscontrato ancora condizioni di degrado ha deciso di sequestrare alcune aree dell’Opg di Montelupo Fiorentino (FI) e di Barcellona Pozzo di Gotto (ME).